环境治理行业周报：加快重点领域设备更新改造，“中央一号文件”绿色篇幅增加

主要观点：
国家发改委：关于加快重点领域产品设备更新改造近日，国家发展改革委等9部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》。目标到2025年，与2021年相比，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点和0.5个百分点，在运高效节能电机、在运高效节能电力变压器占比分别提高超过5个百分点和10个百分点，在用主要家用电器中高效节能产品占比提高10个百分点。在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。聚焦重点领域产品设备，完善废旧产品设备回收利用体系。建议关注资源再生等细分环保领域投资机会，如聚焦危废后端金属资源化的【高能环境】，欧盟双倍减碳认证、生物柴油行业格局供不应求的【卓越新能】。
“中央一号文件”支持农村环保，“绿色”篇幅增加
2023年大方向不变，除了专门的章节，相较于2020年文件，生态、绿色等内容也越来越多地出现在乡村振兴的各方面，从一个领域扩展到多个领域，成为各项措施的要点内容。支持重点包括农村污水治理、垃圾处置、土壤防治。“中央一号文件”要求分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。做好第三次全国土壤普查工作，补上土壤改良设施短板。此外，清洁能源产业也有望加速进入农村市场。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。
板块行情回顾
本周（2023.02.20~2023.02.24）环保板块涨幅0.6%，跑输上证综指0.8pct，跑赢创业板1.4pct，表现一般；公用事业板块涨幅0.7%，跑输上证综指0.6pct，跑赢创业板1.6pct，表现一般。
投资建议
建议关注（1）景气高、格局好、空间仍大的垃圾焚烧板块，建议关注历史业绩优秀、管理水平优异的【瀚蓝环境】，和拥有生活垃圾焚烧核心设备产销能力、ROE突出的【伟明环保】；（2）以及资源再生等细分环保领域投资机会，如聚焦危废后端金属资源化的【高能环境】，欧盟双倍减碳认证、生物柴油行业格局供不应求的【卓越新能】。
风险提示
政策推进力度不及预期，受疫情影响项目投产进度放缓，财政压力上行及行业需求释放速度不及预期等。

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